Закон об охраннолй деятельности

Содержание
  1. Фз о частной детективной и охранной деятельности
  2. Общие сведения и краткое содержание
  3. Что такое охранная частная деятельность
  4. Текст закона
  5. Последние изменения
  6. Новое в Законе о частной детективной и охранной деятельности в РФ
  7. Суть нового Закона о частной детективной и охранной деятельности, статьи и изменения
  8. Рассмотрим, какие важные изменения будут внесены законопроектом «О частной охранной деятельности»:
  9. Принятие проекта ФЗ «О частной охранной деятельности» внесет изменения в такие нормативно-правовые акты и законы:
  10. Скачать Закон о частной детективной и охранной деятельности бесплатно
  11. Чоп – определение, законы, специфика деятельности и полномочия
  12. Что такое ЧОП
  13. Специфика ЧОП
  14. Правовые аспекты регулирования ЧОП
  15. Нормативные акты, регулирующие деятельность ЧОП
  16. Субъекты частной охранной деятельности
  17. Права и обязанности частного охранника
  18. Основание для досмотра
  19. Применение специальных средств
  20. Контролирующие органы

Фз о частной детективной и охранной деятельности

Закон об охраннолй деятельности

06.06.2021

11 марта 1992 года в законную силу вступил Федеральный Закон РФ № 2487-1, регулирующий осуществление на территории России частную детективную и охранную деятельность. Учитывая, что такая работа подразумевает использование оружие, средств индивидуальной и массовой защиты, необходимо обязательное оформление лицензии на осуществление.

Также деятельность ведется только на основании подписанного двухстороннего соглашения между юридическим лицом (охранным/детективным) предприятием и физическим лицом — заказчиком.

Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Общие сведения и краткое содержание

Перечень услуг, которые могут предоставляться в рамках Федерального Закона Российской федерации от 1992 года № 2487-1, строго ограничен. Это связано с тем, что при исполнении работ, связанных с применением силы, высока вероятность неумышленного нарушения/ограничения прав третьих лиц.

Таблица № 1. Ассортимент услуг, получение которых гарантировано содержанием ФЗ 2487-1 о частной детективной и охранной деятельности.

Сфера использованияСписок предоставляемых услуг
Детективная работа
  • Получение информации, необходимой для решения гражданских споров;
  • осуществление юридической чистоты партнеров в коммерческих сделках;
  • сбор данных, необходимых для организации деловых переговоров;
  • решение споров, возникающих при ведении субъектами коммерческой деятельности (нарушение принципов конкуренции, незаконное использование торговых обозначений);
  • проведение мероприятий по поиску без вести пропавших граждан;
  • проверка личной жизни человека, но только после его письменного согласия;
  • осуществление деятельности, направленной на раскрытие уголовного дела (обязательно помнить, что после подписания договора на оказание услуг в течение суток детектив обязан обратиться к следователю/дознавателю), уведомив о своем участии;
  • розыск должников;
  • поиск похищенных детей
Охрана
  • Охрана жизни;
  • защита здоровья человека;
  • гарантия сохранности материальных ценностей;
  • защита транспортируемых грузов;
  • охрана строительных объектов;
  • устные консультации потенциальных клиентов;
  • проведение целевых инструктажей с целью обучения населения, как защитить себя от противоправных посягательств;
  • привлечение для осуществления пропускного режима;
  • участие в обеспечении порядка во время культурных и иных массовых мероприятий

Что такое охранная частная деятельность

Статья ФЗ определяет, что индивидуальной охранной/детективной деятельностью будут считаться услуги, соответствующие следующим критериям:

  • правоотношения на договорной основе с подписанием двустороннего соглашения между исполнителем и заказчиком;
  • оказание одной или нескольких услуг, обозначенных в Таблице № 1;
  • оплачиваемая деятельность;
  • исполнитель получает предварительную лицензию, позволяющую оказывать конкретный перечень услуг;
  • в своей деятельности исполнитель предъявляет удостоверение.

Читать так же:  Цифровой профиль гражданина

Также законодательством установлено, что это частные организации, действующие на основании федеральных нормативно-правовых актов. Работники обязаны всецело следовать канонам Конституции России, защищая граждан от неправомерных посягательств.

Вместе с тем, ограничено право таких лиц заниматься дополнительной оплачиваемой деятельностью. Это значит, что выполняемая работа должна быть основным средством дохода человека. Это ограничение схоже с требованиями к работникам правоохранительных структур, которые не могут исполнять обязанности по нескольким местам трудоустройства.

Вместе с тем, необходимо принимать во внимание, что это коммерческая деятельность, подразумевающая получение официального дохода. Детектив обязан оплачивать НДФЛ в пользу государства из суммы полученной прибыли. Для налогового контроля используются следующие методы:

  • подача ежегодных деклараций;
  • предоставление копий соглашений, указывающих сумму вознаграждения за проводимый труд;
  • подготовка выписок банковского счета о денежных переводах от заказчиков.

Текст закона

Основное содержание нормативно правового акта представлено в таблице.

Номер раздела№ статьиОсновные положения
11Предусматривает, какая деятельность будет считаться частной охранной или коммерческой детективной
1,1Определение основных понятий, имеющих значение при возникновении таких правоотношений
2Юридические основания действия Закона «О частной охранной и детективной деятельности»
3Перечень видов услуг, которые могут предоставляться лицензированными фирмами
25Правомерные действия детективов, действующих на основании соглашения
6Порядок и условия получения лицензии для ведения индивидуальной деятельности
7Законные ограничения, распространяемые на коммерческие детективные организации
9Требования и форме договора, подписанного между клиентом и заказчиком
311Порядок оказания услуг в сфере охраны
11,1Права и обязанности человека, работающего отдельно или в компании, получившего лицензию на осуществление охранной деятельности
11,2Лицензирование работы
11,3Право получения разрешительных документов на частную охрану юридическими лицами
11,4Порядок переоформления разрешительных бумаг
11,5Аннулирование или приостановка разрешения: основания, последствия
11,6Правила осуществления реестра выданных лицензий
12Дополнительные условия, действующие при осуществлении охранной деятельности
12,1Осуществление пропускного режима на охраняемых объектах
4,115,1Требования к организация, которые осуществляют практическую охранную деятельность
15,2Нормы, предъявляемые к лицам и компаниям, проводящим обучение частных детективов и охраны
15,3Ведение профессионального обучения лиц, желающих начать индивидуальную деятельность
516Правила и условия использования оружия и специальных средств во время осуществления профессиональной деятельности
16,1Меры и условия применения физической силы
17Требования к получению, ношению, использованию огнестрельного оружия
18Правила и порядок работы со специальными средствами защиты
619Меры социальной защиты лиц, осуществляющих индивидуальную охранную и детективную деятельность
720Порядок выполнения надзора за проводимыми мероприятиями
821Ответственность за умышленное ведение детективной и охранной деятельности без получения лицензии или с нарушением условий действующего законодательства

Последние изменения

Последний раз в действующий закон вносились изменения 5 декабря 2021 года. Более новых правок не было и, в ближайшее время не запланировано внесение изменений в нормативно-правовой документ.

Читать так же:  Закон об иммунопрофилактике

Так, к числу основных изменений можно отнести следующие:

  • добавлена необходимость налаживания сотрудничества частных коммерческих организаций и государственных правоохранительных органов, с целью защиты прав/интересов населения;
  • расширение списка обязательств частных охранных структур, в частности, что касается сферы контроля и взаимного сотрудничества;
  • с целью предотвращения нарушений со стороны лицензированных работников и фирм, строго ограничен порядок использования оружия, физической силы и специальных средств во время ведения лицензированной деятельности.

Как показывает статистика, ведение индивидуальной детективной деятельности не слишком популярно в России. Это обусловлено нежеланием государственных органов сотрудничать с коммерческими организациями, а также с отсутствием кадров, обладающих специальными знаниями и навыками.

Что касается охранной работы, то частные фирмы оказывают помощь не только в осуществлении контрольно-пропускного режима, но также обеспечивают защиту частных объектов, личных домов/квартир и зданий государственных/муниципальных организаций. Главное, в своей работе руководствоваться требованиями закона.

Источник: https://zakonoved.su/fz-o-chastnoj-detektivnoj-i-ohrannoj-deyatelnosti-detali.html

Новое в Законе о частной детективной и охранной деятельности в РФ

Закон об охраннолй деятельности

В 2021 году планируется внести изменения в Закон федерального уровня, регламентирующий охранную и детективную частную деятельность в России.

Расскажем, какие новшества планируется ввести в ближайшее время, какие ограничения введут для этих сфер деятельности, и обозначим все важные нюансы.

статьи:

Суть нового Закона о частной детективной и охранной деятельности, статьи и изменения

Новый законопроект был внесет на рассмотрение в Госдуму весной 2021 года. Проект предусматривает ряд изменений для частных охранных предприятий (ЧОП), детективных агентств и Росгвардии.

Разработкой проекта занимался Анатолий Выборный, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.

суть законопроекта — обеспечить контроль за деятельностью детективных, охранных компаний. Сейчас очень много организаций зарегистрированы как охранные, но не имеют соответствующих лицензий. Закон поможет сделать максимально прозрачной эту сферу деятельности.

Рассмотрим, какие важные изменения будут внесены законопроектом «О частной охранной деятельности»:

  1. В настоящее время частная охранная деятельность регулируется в законе, который един для частных детективных агентств и охранных предприятий. Несмотря на это, они представляют собой два отдельных, самостоятельных вида деятельности, а значит, что они различаются и своим правовым содержанием, и характером оказываемых услуг.

    Данный законопроект будет разграничивать деятельности.

  2. Надзорным органом за частной охранной деятельностью со стороны государства является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, а частной детективной – МВД России. Это будет обозначено в законе.

  3. Планируется оставить возможность компетентным органам для принятия решений о привлечении частных охранных организаций в порядке субподряда для охраны всех видов объектов. Предлагается обозначить два типа взаимодействия: обязательное, которое охранная организация должна осуществлять, как обладатель лицензии на особый вид услуг. и добровольное.

    К охранным компаниям, привлекаемым к взаимодействию на добровольной основе, будут предъявлять требования, установленные Правительством РФ.

  4. Специалисты торговых точек, которые раньше исполняли охранные обязанности, будут отстранены от работы (администраторы, контролеры).

    Теперь полномочия охранников будут исполнять только коммерческие организации. Если требования не будут исполнены, руководители будут нести административную и уголовную ответственность за незаконную охранную деятельность.

  5. Законом предусматриваются ограничения на использование огнестрельного оружия в ходе оказания отдельных видов услуг.

    Но не исключается применение служебного травматического оружия в ходе оказания услуг по защите жизни и здоровья физических лиц.

  6. Определено, охрану мест массового пребывания граждан должны осуществлять профессиональные структуры, такие как ЧОП или подразделения государственной охраны.

  7. Документ предполагает конкретизацию охранных услуг, разделение на виды (защита жизни и здоровья граждан, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, охрана объектов и имущества).
  8. Также законопроект предусматривает методы обеспечения охранной деятельности.

    Например, с использованием сторожевых, служебно-розыскных собак и животных, с применением технических средств, путем обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов.

  9. Возможность оказывать некоторые услуги при наличии дополнительной лицензии.

    Например, если охранная организация получит разрешение на проектирование, монтаж, и обслуживание технических средств охраны, то она по закону сможет осуществлять данный вид услуги для клиентов. Если же лицензии на эту деятельность у нее нет, то такая работа будет незаконна.

Список новых услуг, которые может оказывать охранное предприятие, получив дополнительную лицензию:

  1. Консультации и подготовка рекомендаций клиенту по защите от противоправных посягательств.
  2. Транспортировка (перевозка) грузов, в том числе на бронированном автотранспорте.
  3. Обеспечение транспортной безопасности при получении соответствующей аккредитации в соответствии с федеральным законом о транспортной безопасности.
  4. Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание техническихсредств охраны, охранной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации,пожаротушения, контроля доступа и видеонаблюдения.
  5. Обеспечение экономической безопасности в форме осуществления контрольных функций по учету поступаемой, складируемой и реализуемой продукции и (или) иных материальных ценностей.
  6. Информационные услуги и услуги связи, в том числе специальной, связанные с оказанием охранных услуг и обеспечением экономической безопасности на объектах охраны.
  7. Осуществление и (или) оказание содействия в осуществлении контрольно-распорядительных функций в ходе проведения официальных спортивных соревнований.
  8. Кинологические услуги (полный перечень: разведение, подготовка, дрессировка, содержание и т.п.).
  9. Проведение мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны, при наличии соответствующей лицензии.
  10. Деятельность, связанная с обеспечением пожарной безопасности и спасательными работами.

Таким образом, согласно новому проекту, место частных охранных организаций в ряду прочих силовых структур будет определено. Но охранную сферу не будут жестко ограничивать.

Предлагаемые новшества носят комплексный характер и обусловлены сложившейся практикой осуществления и самой спецификой частной охранной деятельности.

Закон еще не утвердили, но есть большая вероятность его одобрения.

Обратите внимание, что реализация представленного проекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Принятие проекта ФЗ «О частной охранной деятельности» внесет изменения в такие нормативно-правовые акты и законы:

  1. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
  2. Налоговый кодекс РФ.
  3. КоАП РФ.
  4. Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992 года.
  5. Постановление Правительства РФ № 498 от 23 июня 2011 года.

Именно эти документы определяют порядок взаимодействия частных охранных организаций с правоохранительными органами на территории РФ и регулируют их деятельность.

Скачать Закон о частной детективной и охранной деятельности бесплатно

В настоящее время, текст законопроекта не придали огласки. Как только Госдума примет решение о его рассмотрении, мы опубликуем сам текст документа.

А пока вы можете скачать действующий на середину 2021 года Закон о частной детективной и охранной деятельности у нас на сайте – бесплатно в формате WORD

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/zakony-izmeneniya-pravovye-akty/1357-novoe-v-zakone-o-chastnoj-detektivnoj-i-oxrannoj-deyatelnosti-v-rf.html

Чоп – определение, законы, специфика деятельности и полномочия

Закон об охраннолй деятельности

Последнее обновление: 11.02.2021

Согласно N2487-1-ФЗ от 1992 года, ЧОП — это организация, создающаяся как ООО. ЧОП в РФ вправе осуществлять охранную деятельность.

Что такое ЧОП

Организации, занимающиеся охранной деятельностью, называются ЧОПами. Закон делит их работу на охранную и детективную деятельность и запрещает совмещать ее с выполнением других функций. Полномочия ЧОП:

  • защита населения от противоправных посягательств;
  • защита имущества человека, обратившегося за помощью, включая транспортировку собственности;
  • изготовление, внедрение на практике средств, относящихся к пожарной сигнализации;
  • разработка и подготовка предложений по защите населения от посягательств противоправного характера;
  • обеспечение сотрудниками ЧОП правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.

Организации, физические лица, не имеющие статуса, относящегося к ЧОПу, не могут оказывать вышеперечисленные услуги.

Специфика ЧОП

Организации обязаны получать специальное разрешение, которое выдается ОВД. Что запрещается законом охраннику? Совмещать работу в ЧОПе с должностями на госслужбе, либо быть членом выборного органа в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан иметь высшее образование.

Лицензия ЧОПу выдается на пятилетний срок. Бумаги, необходимые для работы ЧОПа, рассматривается органами внутренних дел 60 дней.

Для того чтобы организация могла получить разрешение на работу, ЮЛ должно соответствовать требованиям:

  1. С каждым из обращающихся к услугам клиентов должен быть заключен договор по правилам, установленными для охранной деятельности.
  2. Требования к охраннику: наличие соответствующей квалификации. Уровень подготовки работника должен быть подтвержден удостоверением.
  3. ЧОП соблюдает все требования НПА.

Со своей стороны, государство обязано осуществлять надзор за работой охранной организации на предмет соответствия ее деятельности российским законам.

Правовые аспекты регулирования ЧОП

В РФ в 1992 году был принят N2487 – ФЗ, Он регулирует права охранников, основы их работы. Оказание услуг в одноименной сфере позволено специально созданным учреждениям, имеющим разрешение от ОВД.

Охранник, то есть работник ЧОПа, по ст. 11.1 N2487-1 – ФЗ, выполняет обязанности на основании подписанного трудового контракта, заключаемого с руководителем ЧОП. Законодателем охранник признается полноправным субъектом трудовых отношений. Поэтому ответ на вопрос, может ли директор ЧОП работать охранником, утвердительный (при наличии совмещения должностей на одном предприятии).

Нормативные акты, регулирующие деятельность ЧОП

В 1992 году, весной вступил в действие закон, регулирующий полномочия охранника и его правовой статус. Закон четко устанавливает список услуг, которые могут быть оказаны сотрудниками ЧОП.

Закон состоит из 9 разделов, включает в себя 22 статьи. Но нормы обязательны для всех, кто находится на территории РФ, включая и иностранцев.

Детективные услугиОхранные услуги
розыск должниковохрана здоровья и жизни
поиск детей (пропавших)защита транспортируемых грузов
работа, направленная на раскрытие противоправного деяниясохранение материальных ценностей
разрешение споров между субъектами, ведущими коммерческую деятельностьохрана объектов различного назначения
сбор информации, предмета деловых переговоровпривлечение сотрудников ЧОПа для осуществления пропускного режима
получение данных, необходимых для справедливого разрешения в суде гражданских споровустные консультации клиентов
участие по время массовых мероприятий в них с целью поддержания правопорядка

Субъекты частной охранной деятельности

ЧОП – это ЮЛ, которые работают по специальному разрешению от ОВД. Создается в форме ООО, с капиталом размером не менее 100000 рублей.

По правилам, разработанным для охранника, им может быть гражданин, который достиг восемнадцати лет, прошел подготовку (профессиональную), прошел аттестационное испытание. Это подтверждается удостоверением.

Частный охранник – это сотрудник ЮЛ, с которым заключен трудовой договор. Работник или охранница ЧОПа приобретает правовой статус, если:

  • человек дееспособен;
  • не имеет заболеваний, которые станут помехой для исполнения служебных обязанностей;
  • не судим;
  • лишен удостоверения охранника и т.д.

Удостоверение имеет срок – 5 лет. Его продление происходит после повышения квалификации в специализированных учреждениях.

Права и обязанности частного охранника

Что запрещено частному охраннику? В законе установлены полномочия охранника, связанные как с трудовым законодательством, так и с осуществлением им профессиональной деятельности.

Права:

  1. Право на оформление по контракту.
  2. На отпуск и заработную плату, оговоренную в трудовом контракте.
  3. Право на применение оружия огнестрельного типа, а также специальные средства в случаях, которые предусмотрены специальными НПА.

Право на применение огнестрельного типа оружия дано охранником в случаях:

  • отражение нападения, когда жизнь охранника подвергается опасности;
  • отражение вооруженного, группового нападения на собственность, которая охраняется;
  • на предупреждение (выстрел в воздух) в качестве намерения о применении оружия, подачи сигнала, тревоги, вызова скорой помощи.

Что может делать охранник на работе? Комплекс вышеперечисленных действий.

Охранник не имеет права на досмотр вещей.

На практике, многие охранники требуют у покупателя досмотр сумки, которая находится вместе с ним, при подозрении на то, что покупатель или посетитель магазина украл что-то с торговой точки.

Полномочия работника – охранника супермаркета ограничены. Он не имеет права на личный досмотр. Если охранник пытается провести это мероприятие вопреки воле человека, необходимо обжаловать действия работника – охранника.

Если покупатель не знает, как поступать в этой ситуации, необходимо вызвать администрацию супермаркета, магазина либо пригласить руководителя охраны.

Ограничения, связанные с осуществлением частной охранной деятельности, введены с целью не допустить нарушения прав и законных интересов граждан. Если последние нарушают закон, то расследовать противоправные действия обязаны не сотрудники частных организаций, а представители ОВД.

Основание для досмотра

По ст. 12 N2487-1 ФЗ, если охранник на месте поймал человека, который совершал противоправное деяние (например, воровал товар в супермаркете), он может его задержать и передать в незамедлительном порядке в ОВД. Таким образом, охранник имеет право задерживать человека, если налицо преступное деяние последнего.

В этой ситуации основным критерием, на что обязан опираться охранник в своих действиях, является противоправное посягательство. Только тогда охранник магазина или супермаркета имеет полное право задержать человека, если тот совершил преступление и охранник это видел, например, через системы слежения.

ВАЖНО: если потребителю были причинены действиями охранника страдания, как физические, так и нравственные, он имеет право потребовать компенсации с охранника.

По полномочиям охранника в магазине все ясно. Рассмотрим, какая статья закона дает право на применение им специальных средств.

Применение специальных средств

О применении специальных средств говорит ст. 17 закона. В рамках оказания услуг в виде вооруженной охраны имущества собственников сотрудники ЧОП вправе использовать специальные средства:

  • если им необходимо отразить нападение, которое угрожает жизни и здоровью граждан;
  • предупредить преступное деяние против собственности, которая охраняется.

ВАЖНО: запрещается применение специальных средств в отношении беременных, инвалидов, детей в возрасте до 18 лет. Кроме случаев явного оказания охраннику сопротивления, совершения на охранника нападения (как индивидуального, так и группового).

Контролирующие органы

За работой ЧОП осуществляет контроль государство. Оно выступает в лице уполномоченных органов.

Формы контроля за соблюдением ЧОПами лицензионной деятельности:

  • плановая проверка;
  • внеплановая проверка.

Основания проведения проверочных мероприятий – соответствующие приказы или распоряжения федеральных органов, относящихся к исполнительной ветви власти.

Кроме того, проводится проверка наличия и соответствующего хранения огнестрельного оружия. Проверка осуществляется один раз в три года. Длительность не превышает месяца. О ее проведении уведомляется прокурор РФ.

Проверка во внеплановом порядке осуществляется при наличии ситуаций:

  • если в результате проведения проверки в плановом порядке выявлены нарушения лицензии;
  • если от органов государства поступила информация о том, что действия ЧОПа создают угрозу жизни и безопасности населения в связи с тем, что нарушаются лицензионные требования;
  • при имеющихся обращениях граждан, связанных с жалобами на действия сотрудников ЧОП.

Жалобы и обращения граждан, которые связаны с нарушением их прав и законных интересов сотрудниками ЧОП, должны подтверждаться в документальном порядке.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/chop-raskroem-vse-sekrety/

Ответ юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: