Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

Содержание
  1. Обжалование представления прокурора в суде сроки
  2. Какие предъявляются требования к прокурорскому представлению?
  3. Ответ на представление прокурора
  4. Признание судом незаконным представления прокурора
  5. представления прокурора
  6. Обжалование представления прокуратуры — основания, правила
  7. Порядок обжалования представления прокурора
  8. Основания для отмены представления
  9. Оспаривание требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности
  10. Обжалование действий прокурора
  11. Особенности и значение представления прокурора
  12. Обжалование предписания сотрудников прокуратуры
  13. Обжалование представления прокурора
  14. Что такое представление прокурора?
  15. Требования к акту об устранении нарушений закона
  16. Кассационное и апелляционное представление прокуратуры
  17. Можно ли обжаловать акт?
  18. Как обжаловать?
  19. Как оспорить вышестоящему прокурору?
  20. В какой срок необходимо оспорить?
  21. Обжалование представления прокурора вышестоящему прокурору
  22. Задачи прокурора
  23. Подача заявления до суда
  24. Подача заявления в судебном порядке
  25. Порядок обжалования представления прокурора об устранении нарушений закона – ПравоЗащита
  26. Как правильно сообщить о результатах исполнения требований
  27. Обжалование актов надзорного органа
  28. Обжалование представления прокуратуры
  29. Порядок обжалования представления прокурора
  30. Оспаривание требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности

Обжалование представления прокурора в суде сроки

Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

Граждане, или юридические лица нередко жалуются прокурору на нарушение законодательства.

Одним из актов прокурорского реагирования на нарушения законодательства является представление прокурора, которое готовится по результатам рассмотрения собранных материалов прокурорской проверки.

Пунктом 1 ст.

24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представление прокурора обычно содержит примерно такое требование:

«. безотлагательно рассмотреть с участием прокурора представление и принять меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; привлечь к дисциплинарной ответственности долностное лицо ФИО»;

или «.

незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры; принять меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих; привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения; о результатах рассмотрения представления с приложением документов сообщить в прокуратуру в установленный законом срок».

Более конкретную формулировку требований прокурорского представления на практике встретить сложно.

Стоит отметить, что в большинстве случаев «нарушитель закона» получив представление прокурора с подобной формулировкой прекрасно понимает какие именно меры для устранения допущенных нарушений закона ему необходимо предпринять.

Однако встречаются представления прокурора, требования которых («устранить нарушения») не представляется возможным исполнить, потому как не только само требование сформулировано без конкретизации мер, которые могут быть приняты, но и «описательная» часть представления фактически не называет ни вменяемого нарушения, ни ссылки на нарушенную норму закона.

Какие предъявляются требования к прокурорскому представлению?

В законе «О прокуратуре РФ» четких требований представления прокурора не содержится.

Это, однако, не означает, что допускается вносить представление не мотивированное, не содержащее ссылок на конкретные нормы закона или подзаконного акта, нарушения которых прокурор усмотрел в действиях лица, которому представление адресовано.

В представлении прокурора должны быть отражены:

  • орган, должностное лицо, которому оно вносится;
  • источники информации об имевших место нарушениях закона;
  • характеристика нарушений закона, анализ их причин и способствовавших им условий;
  • требования прокурора об устранении нарушений закона и породивших их обстоятельств;
  • указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представлений.
  • Рекомендации прокурора по устранению нарушений закона должны иметь правовую направленность и не нести на себе печать вторжения в ту сферу деятельности, которую принято обозначать как оперативно-хозяйственную.

    Например, в адрес председателя одного из ТСЖ внесено представление прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства.

    Что именно следовало предпринять ТСЖ для устранения якобы имевших место быть нарушений ЖК РФ из представления не следовало. Более того, представление прокурора, формально содержащее ссылки на нормы Жилищного кодекса РФ, фактически не содержало ссылки на нормы закона, которые были нарушены должностными лицами ТСЖ.

    Кроме того, требования прокурорского представления фактически были направлены на обязание ТСЖ предпринять меры по оформлению договорных отношений с третьими лицами, размещающими рекламу на жилом доме, либо на принятие мер по обращению в суд с иском о демонтаже рекламных конструкций, что можно квалифицировать как вторжение в хозяйственную деятельность ТСЖ.

    Ответ на представление прокурора

    В таких случаях у лица, которому вносится представление, имеется два варианта: исполнить требование прокурора или обжаловать представление в суд.

    Закон «О прокуратуре РФ» не предусматривает возможности вступать в полемику с прокурором на предмет обоснованности его требований, вместе с тем, в случае, когда представление не отличается достаточной ясностью изложенного и не совсем понятно, что хочет от вас прокурор, полагаем возможным написать ответ прокурору.

    В вышеприведенном нами случае, был дан следующий ответ прокурору на представление об устранении нарушений жилищного законодательства: «. для целей создания возможности исполнения представления заместителя прокурора округа .

    об устранении нарушений жилищного законодательства от . года просим конкретизировать (уточнить) требования к должностным лицам ТСЖ «. «: указать какие действия (бездействие) должностных лиц ТСЖ «.

    » нарушают жилищное законодательство; какие императивные нормы закона нарушены действиями (бездействием) должностных лиц ТСЖ «. «.

    Прокурор, ознакомившись с данным ответом, в устной форме указал на то, что, в порядке исполнения указанного представления об устранении нарушений жилищного законодательства, достаточным будет являться ответ ТСЖ, в котором указано, что «меры по устранению нарушений закона приняты», на чем данный инцидент и был исчерпан, в суд никому обращаться не пришлось.

    Признание судом незаконным представления прокурора

    Представление прокурора может быть обжаловано в суд.

    Напомним, что в законе установлена ответственность за неисполнение требований прокурора.

    В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.

    Таким образом, если проигнорировать прокурорское представление — оставить его без ответа, действий по устранению нарушений закона не предпринять, прокурор вынесет постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, после дело будет передано на рассмотрение мировому судье.

    Следует иметь ввиду, что «прокурору не предоставлено право принудительного взыскания штрафа, поскольку дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (часть 1 и абзац четвертый части 3 статьи 23.1 Кодекса).

    При рассмотрении в судебном порядке дела об указанном административном правонарушении либо дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований» (Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-О).

    Таким образом, оценка законности требований, содержащихся в представлении прокурора может быть дана судом либо в рамках дела по заявлению об обжаловании представления (признании его незаконным), либо мировым судьей в рамках административного производства по статье 17.7 КоАП РФ. Обратим внимание, что и в том и в другом случае бремя доказывания факта нарушений закона и правомерности требований представления лежит на прокуроре, то есть законность и обоснованность своего представления должен доказывать в суде прокурор.

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 13.03.2013г.

    представления прокурора

    Источник: https://admpilna.ru/publikatsii/obzhalovanie-predstavlenija-prokurora

    Обжалование представления прокуратуры — основания, правила

    Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

    Порядок обжалования представления прокурора

    Основания для отмены представления

    Оспаривание требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности

    Требования к исковому заявлению

    Образец искового заявления об отмене представления прокурора

    Справочная информация для подачи искового заявления об обжаловании представления прокурора

    Представление прокурора является одним из актов прокурорского реагирования, который прокурор вправе принимать в ходе проверки. Представление вносится в организацию в целях устранения выявленных нарушений закона. Основания принесения протестов и порядок их рассмотрения установлены статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

    Подробнее об основаниях внесения представления, а также о правилах его рассмотрения можно прочитать в статье по ссылке.

    Срок рассмотрения представления прокурора — 1 месяц. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

    Важно. О результатах рассмотрения представления и принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Даже если представление обжалуется необходимо направить письменный ответ на представление в месячный срок со дня его поступления.

    Ответственность за ненаправление ответа на представление (протест) прокурора

    Статья 17.7 КоАП РФ

    невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

    Подробнее о порядке привлечения к ответственности за неисполнение требований прокурора можно прочитать в статье по ссылке

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

    О полномочия и правах прокуратуры в России можно прочитать в статье по ссылке.

    Порядок обжалования представления прокурора

    Справочно. Возможность обжалования представления прокуратуры предусмотрена статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), а также судебной практикой Верховного суда Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 (вопрос 19), указано, что само по себе представление прокуратуры не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут обжаловаться в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

    Таким образом, для обжалования прокурора необходимо обращаться в арбитражный суд по месту нахождения прокуратуры с письменным исковым заявлением.

    Основания для отмены представления

    В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий:

    1. их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту;
    2. нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении указанных лиц предусмотрена административная ответственность, что свидетельствует о том, что представление прокурора, являясь основанием для привлечения к административной ответственности, затрагивает права этих лиц.

    Таким образом, представление прокурора не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главой 24 АПК РФ.

    Поэтому, если орган или должностное лицо, в отношении которых вынесено представление, считают, что это представление нарушает их права и свободы, создает препятствия к осуществлению их прав и свобод либо незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главой 24 АПК РФ.

    Оспаривание требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности

    При подаче искового заявления следует обратить внимание на требование прокурора о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Данное требование очень важно для прокуратуры, поскольку от количества привлеченных лиц к дисциплинарной ответственности оценивается эффективность внесенных представлений.

    По данному вопросу неоднократно высказывал свою позицию Верховный Суд РФ.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

    Однако требование о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, излагаемое в представлении, не соответствует приведенным положениям Закона о прокуратуре и противоречит положениям Трудового кодекса РФ.

    Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.

    Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке.

    Таким образом, содержащееся в представлении императивное требование о решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц противоречит приведенным нормам Закона о прокуратуре и Трудового кодекса Российской Федерации.

    Источник: https://zhkh-nn.ru/obzhalovanie-predstavleniya-prokuratury-osnovaniya-pravila/

    Обжалование действий прокурора

    Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

    Для многих граждан РФ обращение в прокуратуру является спасительным решением. Нередко права и интересы россиян ущемляются или нарушаются со стороны должностных лиц, представителей органов власти, государственных учреждений и организаций.

    Обжалование противоправных действий можно провести в отделении прокуратуры. Эта государственная структура выполняет надзорные функции за соблюдением законности и правопорядка во всех отраслях. Отказать гражданам в приеме жалобы по причине не подведомственности здесь не могут.

    По факту обращения сотрудниками инстанции будет предпринят ряд действий, направленных на проверку и установление реальных обстоятельств дела. Если предъявленные обвинения подтвердятся, виновных призовут к ответственности. В результате проверки прокурор вынесет представление, в котором будет указано, с какие сроки и в каком порядке должны быть устранены допущенные ошибки.

    Обжалование представления прокурора является сложной процедурой, нуждающейся в квалифицированном и грамотном подходе. Для грамотной организации процесса, необходимо проконсультироваться с опытным юристом. Услуги эксперта в отрасли права сегодня доступны россиянам в формате онлайн.

    Дистанционные рекомендации профессионалов позволяют решить проблему, не выходя из собственного дома.

    Юридические услуги в интернете существенно экономят гражданам силы, средства и время. Специалист изучит ситуацию и предложит оперативно и эффективное решение, на основе индивидуальных обстоятельств.

    Особенности и значение представления прокурора

    Предписания прокурора всегда выносятся по сведениям и данным, полученным в результате проверки. На исполнение прокурорского представления отводится срок не более месяца.

    В указанный период необходимо устранить все существующие нарушения и принять профилактические меры, направленные на недопущение реализации аналогичных действий.

    Прокурору необходимо в письменном формате сообщить о проделанной работе.

    Если должностное лицо или организация не признает за собой противоправных действий и несогласна с требованиями прокурорского предписания, она может подать иск в суд или вышестоящему органу и провести обжалование протеста прокурора.

    Процедура обжалования довольно сложная и длительная, поэтому лучше всего заручиться поддержкой профессионального юриста. Эксперт в правовой отрасли продуманно и обоснованно подойдет к процессу и сумеет обойти «острые углы» законодательства.

    Предписания органов прокуратуры сегодня не имеют строгого формата. Достаточно, чтобы документ был мотивированным и содержал ссылки на определенные законодательные нормы, которые были нарушены должностным лицом или организацией в целом.

    Рекомендации прокурора должны иметь целевую правовую направленность, но не вторгаться в сферу деятельности учреждения.

    Если обвиняемая сторона не выполняет прокурорские предписания, дело будет передано в суд, где примет более серьезный оборот и перейдет в другую юридическую плоскость.

    Обжалование предписания сотрудников прокуратуры

    Чтобы избежать серьезного конфликта с прокуратурой, специалисты рекомендуют изначально попытаться урегулировать лояльными методами. Например, если ответчику по делу непонятны некоторые пункты предписания, необходимо уточнить их у должностного лица, вынесшего определение. Также для получения развернутой информации можно обратиться к вышестоящему сотруднику прокуратуры.

    Для этого надо составить жалобу на представления прокурора, образец которой можно скачать у нас:

    Если мотивация и обоснованность предписания все же вызывает сомнения, необходимо обжаловать представление в судебном порядке. Дело будет рассмотрено по всем правилам и установленным нормам гражданско-процессуального кодекса. Требования к заявлению являются стандартными для гражданского судопроизводства. В иске на обжалование действий прокурора должно быть указано:

    • наименование суда, куда подается жалоба;
    • контактные данные заявителя;
    • сведения о прокуроре;
    • информация по представлению прокурорской проверки;
    • суть конфликта;
    • требования по устранению источника спора;
    • дата и подпись.

    К иску следует приложить все имеющиеся бумаги по делу и копию представления. Подать жалобу могут физические и юридические лица.

    Во время судебного разбирательства обязанность доказать факт нарушения законодательства со стороны должностного лица или организации и правомерность своих требований лежит на прокуроре.

    На нашем сайте вы можете получить бесплатную юридическую консультацию онлайн.

    Сохранить

    Сохранить

    ПОМОГЛА ЛИ ВАМ БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?

    Источник: http://konsultiruet-yurist.ru/prokuratura/obzhalovanie-dejstvij-prokurora.html

    Обжалование представления прокурора

    Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

    По закону прокурор не имеет права нарушать свои полномочия. Он должен следить за законностью судебного процесса. Но бывает всякое, иногда прокурор выносит представление на одну из сторон дела, преследуя при этом свои личные интересы.

    В статье расскажем, можно ли обжаловать представление прокурора и как это сделать.

    Что такое представление прокурора?

    Прокурор присутствует на каждом судебном процессе в качестве государственного обвинителя.

    Что он делает:

    • Внимательно слушает судью и обвиняемых.
    • Следит за тем, чтобы права сторон и законодательные нормы не были нарушены.
    • Если прокурор заметил, что во время процесса нарушили закон — он реагирует на это и выносит представление.

    Как сказано в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление — это акт реагирования прокурора на несоблюдение закона. Причём не только со стороны обвиняемого, но и со стороны судьи. Бывает, что представление обвинителя смягчает или вовсе отменяет наказание.

    Требования к акту об устранении нарушений закона

    В представлении обязательно должны быть вводная, описательная и резолютивная часть. На принятие конкретных мер по ходатайству обвинителя дают месяц со дня вынесения документа.

    За это время должны устранить допущенные нарушения закона, выяснить их причины и условия возникновения. О результатах прокурора извещают в письменной форме.

    Кассационное и апелляционное представление прокуратуры

    В кассационном представлении нужно подробно описать нарушения уголовно-процессуальных норм, если их допустили на начальных этапах рассмотрения дела.

    Обязательно указать конкретные статьи, которые применили неверно из-за чего нарушили права одной из сторон дела. В кассационном представлении должен быть также правильный вариант применения кодекса.

    Кассационное представление подают на решение любого суда, кроме мирового.

    Кассацию нужно успеть подать в течение десяти дней с момента вынесения приговора. Если обвинитель не успел, можно ходатайствовать о восстановление периода, который пропустили.

    Апелляция — это обжалование судебного решения, которое ещё не вступило в законную силу.

    Если в суде не представили доказательства, которые относятся к делу, если не вызвали заявленных свидетелей или отклонили значимые ходатайства — прокурор может подать обжалование.

    Суть дела при этом не имеет значения, замечания прокурора направлены на нарушение уголовно-процессуальных норм закона.

    Доказательства или свидетелей могут принять только если они были заявлены ранее в суде первой инстанции, но не были приняты.

    Обвинитель вправе подать апелляцию на приговоры любых судов, в том числе Судебной коллегии по уголовным делам и Верховного суда России.

    Если прокурор после вынес представление, а потом решил от него отказаться, он имеет на это право — документ можно отозвать.

    Можно ли обжаловать акт?

    Представление прокурора по делам, которые касаются физлиц или юрлиц можно обжаловать несколькими способами.

    Ранее осуждённый человек имеет полное право пожаловаться на прокурора, даже если последний в своём представлении ходатайствует об ужесточении меры наказания или повышении штрафа.

    Кассационный и апелляционный суды будут обязаны её принять. Кроме того, обжалованием может заняться вышестоящий прокурор.

    Как обжаловать?

    Нужно подать в один из судов заявление, в котором необходимо описать, почему заявитель считает, что представление прокурора нарушает его личные права. Документ можно подать и через официальный сайт суда, если у заявителя если электронная подпись.

    Согласно «Кодексу административного судопроизводства» РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ в исковом заявлении нужно указать данные о суде и заявителе, данные прокурора, наименование, номер и дату принятия решения, которое хотят оспорить.

    Также нужно подробно указать причины, по которым заявитель решил, что действие нужно оспорить, какие гражданские права нарушил прокурор и нормативные акты, по которым можно проверить законность или незаконность представления прокурора.

    Если к заявлению будут приложены дополнительные документы или если жалобу уже подавали в другие инстанции, это тоже надо зафиксировать в тексте.

    Как оспорить вышестоящему прокурору?

    Важно учитывать, представление какого по рангу прокурора подлежит обжалованию. Это поможет выяснить куда подавать обжалование.

    То есть над сотрудником районный прокураторы, вышестоящий орган — прокуратура субъекта. Последняя, в свою очередь подчиняется Генпрокуратуре. Если нужно обжаловать полномочия генерального прокурора, документ нужно направлять президенту.

    По структуре эта жалоба ничем не отличается от жалобы в суд. В документе обязательно нужно указать: суть жалобы, положения, которые были нарушены, данные заявителя, наименование органа-адресата жалобы, список прилагаемых документов и дату.

    В какой срок необходимо оспорить?

    Обжалование ходатайства обвинителя нужно успеть направить в суд в течение трёх месяцев, с момента, когда стало известно, что прокурор нарушил права и свободы.

    Нужно запомнить:

    • Представление прокурора — это реакция в виде жалобы на нарушение прав одной из сторон судебного процесса.
    • Представления бывают двух видов: кассация (её можно подавать во все суды кроме мировых) и апелляция (разрешено подавать во все суды).
    • На жалобу прокурора тоже можно пожаловаться. Важно грамотно и подробно написать заявление в суд или вышестоящую прокуратуру.

    Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

    Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/objalovanie-predstavleniia-prokurora-5d46ed6e46f4ff00acf0ae20

    Обжалование представления прокурора вышестоящему прокурору

    Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

    Существуют ситуации, когда требуется составить обжалование представления прокурора.

    О том, как грамотно выполнить данную процедуру в законном порядке, читайте в статье.

    Задачи прокурора

    В основные задачи прокуратуры входит надзор за исполнением законов Конституции подведомственными им органами: администрацией, следователями, судебными приставами, законодательными и исполнительными органами власти, тюрьмами и местами содержания под стражей.

    Также прокуратура может разбирать жалобы населения и рассматривать судебные дела, если по ним было вынесено неправомерное решение, участие в издании специальной литературы.

    Важно знать: при участии в уголовном расследовании прокуратура должна согласовать свои действия с действиями уголовного розыска, то есть оба органа должны единым целым.

    К принципам работы прокуратуры относятся:

    1. Законность: все принятые решения должны быть основаны на Конституции.
    2. Независимость: на принятие решения не должно оказываться давление.
    3. Внепартийности: принятые решения не должны иметь политических мотивов.
    4. Открытость: любой гражданин должен иметь возможность получить необходимую ему информацию без запретов.
    5. Централизация и единство: прокуратура имеет свою иерархию и должна действовать едино в принятии решений.

    Но даже прокурор может ошибаться, а потому его действия и решения могут быть обжалованы. Для этого несогласным с решение участникам дела потребуется обратиться к вышестоящему прокурору или в вышестоящий суд.

    Обжаловать можно:

    1. Действие прокурора.
    2. Бездействие.
    3. Принятое им решение.

    Чаще всего недовольство вызывает неоправданное возбуждение дела или отказ сделать это. Сделать это можно в судебном и досудебном порядке: первый предполагает обращение в суд, второй – к вышестоящему лицу и получение представления прокурора.

    Подача заявления до суда

    Если нарушение произошло на уровне района, подавать заявление нужно на региональном уровне, если на региональном уровне – то в Генеральную прокуратуру РФ.

    В качестве адресата может быть указан как Генеральный прокурор, так и его заместители, которые непосредственно занимаются вопросами подобного рода. Заявление может быть написано в произвольной форме, но стоит соблюдать определенные правила:

      1. Сверху пишется адресат: звание того, к кому обращается заявитель, и его ФИО, ниже пишут, от кого идет обращение (ФИО, телефон и адрес).
      2. В основном тексте необходимо подробно изложить обстоятельства дела: из-за какого дела происходит обращение, какие были допущены нарушения, ФИО и контактные данные прокурора, из-за которого произошло нарушение.

    Необходимо предоставить как можно больше фактов и доказательств, так как прокуратура будет рассматривать жалобу сама, и дополнить ситуацию уже не получится. Здесь же необходимо описать требования: возбудить уголовное дело или отозвать его.

    1. Внизу ставится подпись и число.

    Заявление должно быть рассмотрено в течение 3 суток, если для решения прокурору требуются дополнительные материалы, срок растягивается на 10 суток.

    Обратите внимание: отсчет дней начинается с момента получения прокуратурой жалобы.

    При этом существуют некоторые особенности, благодаря которым многие предпочитают жаловаться не в суд:

    1. Заявителю не придется платить государственную пошлину.
    2. Нет определенных правил написания заявления.
    3. Не нужно прилагать доказательства нарушения.

    Однако в отличие от суда прокурор рассматривает ситуацию только с одной стороны, не касаясь ситуации детально. Кроме того, из-за нехватки времени решение может быть принято поспешно.

    При невыполнении представления заявителю будет выписан штраф до 1,5 тысяч рублей или до 3 тысяч рублей для должностных лиц. Организации придется заплатить до 100 тысяч рублей.

    Подача заявления в судебном порядке

    Также можно обратиться в районный суд по месту нахождения прокуратур и подать жалобу туда. При ее составлении необходимо ссылаться на определенные статьи закона.

    Например, статья 125 УК говорит о нарушении закона во время надзора за проведением следствия, а статья 254 ГПК — это обжалование действия или бездействия прокурора.

    Совет юриста: обращение к вышестоящему прокурору не мешает написанию жалобы в суд – это можно сделать одновременно или если первая жалоба не подействует.

    При этом на рассмотрение дела и ответ может уйти до 3 месяцев, также придется заплатить пошлину в размере 200 рублей. Заявление должно состоять из:

    1. «Шапки»: в ней записывают наименование суда, его адрес, ФИО и адреса заявителя и лица, на которое подается жалоба.
    2. Основной текст: в нем также описывают ситуацию во всех подробностях, написать точные даты и ФИО. Также потребуется написать требования и приложить доказательства неправомерных действий.
    3. Внизу ставится число и подпись.

    Несмотря на то, что прокуратура должна выполнять надзор за соблюдением Конституции, ее сотрудники тоже могут ошибаться. Чтобы исправить их ошибку, необходимо подать заявление в суд или вышестоящий орган и потребовать соблюдения прав. Проверить штрихкод товара читайте в нашей статье.

    Каков порядок обжалования судебных решений, смотрите в следующем видео комментарии сотрудника прокуратуры:

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

    +7 (499) 653-60-72 доб 583 (Москва)
    +7 (812) 426-14-07 доб 406 (Санкт-Петербург)


    8 (800) 500-27-29 доб 255 (По России)

    Источник: https://potrebiteli.guru/zakonyi-i-prava/obzhalovanie-predstavleniya-prokurora.html

    Порядок обжалования представления прокурора об устранении нарушений закона – ПравоЗащита

    Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

    Представление и постановление прокуратуры являются наиболее часто встречаемыми актами, выражающими реакцию органов надзора в случаях нарушения законов, интересов общества и каждой отдельной личности в целом.

    Представление является документом, содержание которого включает обязательное требование об устранении имеющихся нарушений закона.

    Выносится и направляется документ в адрес злоумышленников, которые допустили нарушения и должны их устранить.

    В качестве таковых адресатов могут выступать различные должностные лица или органы власти, учреждения, организации и пр. Представление является безотлагательным документом, исполнение которого должно начинаться сразу после его получения.

    В течение месяца дается ответ о принятых мерах, направленных на устранение ранее допущенных нарушений.

    Постановление относится к более строгому акту со стороны надзорного органа и может своим вынесением повлечь один из видов ответственности: административную или уголовную.

    В зависимости от того, какой характер носит правонарушение, прокурор отправляет постановление в работу инстанции, которая имеет полномочия его рассматривать. О результатах такого рассмотрения в прокуратуру должен направляться ответ в письменном виде.

    В рассматриваемых документах чаще всего указываются все необходимые детали и методы для устранения нарушений, поэтому следовать требованиям предписания или положениям постановления достаточно просто.

    Не всегда содержание вынесенных документов может удовлетворять их адресатов, тем более, если в них имеется прямое противоречие с нормами закона. В таком случае допускает обжалование вынесенных прокуратурой актов.

    Как правильно сообщить о результатах исполнения требований

    Итак, ответ на прокурорский акт должен быть дан в течение месяца. В этот же срок должны быть приняты любые законные меры, направленные на устранение допущенных нарушений. Если установленный порядок не будет соблюден, то в отношении органа или должностного лица, которому предъявлено требование, будет принято решение о привлечении к административной ответственности.

    Специальных требований, предъявляемых к ответу на акт прокуратуры, содержащее требование об устранении нарушений, не предусмотрено. Ответ дается в простой письменной форме. Организации и учреждения могут написать разъяснение на фирменном бланке. В ответ должны включаться следующие сведения:

    1. Наименование территориального отделения прокуратуры и имя прокурора, ранее вынесшего акт.
    2. Заголовок документа.
    3. Какие меры были приняты, каких результатов удалось достичь.
    4. Завершать документ будет печать и подпись лица, дающего ответ.

    Ответная реакция на вынесенный акт не всегда может быть положительной. Например, ответом может служить указание на тот факт, что закон на самом деле не нарушался, и в подтверждение доводов прикладываются доказательства.

    Как вариант, на представление можно не отвечать вовсе.

    В таком случае, по истечении установленного месячного срока, прокурор может вызвать на беседу либо к адресату представления придет повестка в суд, где будет проходить официальное разбирательство по предъявленным требованиям.

    Не всегда передача дела в суд означает, что решение будет принято в пользу прокурора. Если ответчик будет уверен в своей правоте, то нужно попробовать отстоять позицию. Тем более закон не запрещает обжаловать действия прокурора и вынесенные им акты.

    Обжалование актов надзорного органа

    Обжаловать любое вынесенное решение, постановление, представление или действия/бездействия работника надзорных органов, можно в досудебном порядке или непосредственно путем обращения в суд. Досудебное обжалование подразумевает составление и отправление заявления в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

    В качестве инстанции может выступать суд, а в качестве должностного лица — вышестоящий прокурор. Жалоба вышестоящему должностному лицу не имеет установленных требований. Стандартный образец имеет следующий порядок составления и включает сведения:

    • об адресате обращения и заявителе;
    • лаконично и правильно изложенную суть претензии, с указанием лиц, нарушивших права и интересы своими действиями или бездействиями, вынесенными документами (например, постановлением), их должности, имена, время, место совершения проступка;
    • грамотно изложенные требования. Например, может указываться требование об отмене неправомерно принятого решения, о восстановлении прав заявителя, нарушенных в результате незаконных действий сотрудников прокуратуры.
    • завершать обращение будет подпись лица, его подающего.

    Судебный документ будет составляться по тем же правилам, что и жалоба, которая может как раз послужить хорошей основой при написании заявления в суд.

    Рассматривается поступившее обращение в открытом судебном заседании, по результатам которого суд может вынести решение о признании незаконными действий должностного лица и об устранении им допущенных ошибок либо в заявленных требованиях будет отказано.

    (545,00

    Источник: https://przashhita.ru/porjadok-obzhalovanija-predstavlenija-prokurora-ob-ustranenii-narushenij-zakona.html

    Обжалование представления прокуратуры

    Представление прокурора нужно ли обжаловать в суде

    Порядок обжалования представления прокурора

    Основания для отмены представления

    Оспаривание требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности

    Требования к исковому заявлению

    Образец искового заявления об отмене представления прокурора

    Справочная информация для подачи искового заявления об обжаловании представления прокурора

    Представление прокурора является одним из актов прокурорского реагирования, который прокурор вправе принимать в ходе проверки. Представление вносится в организацию в целях устранения выявленных нарушений закона. Основания принесения протестов и порядок их рассмотрения установлены статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

    Подробнее об основаниях внесения представления, а также о правилах его рассмотрения можно прочитать в статье по ссылке.

    Срок рассмотрения представления прокурора – 1 месяц. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

    Важно. О результатах рассмотрения представления и принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Даже если представление обжалуется необходимо направить письменный ответ на представление в месячный срок со дня его поступления.

    Ответственность за ненаправление ответа на представление (протест) прокурора

    Норма статьи

    Суть нарушения

    Наказание

    Статья 17.7 КоАП РФ

    невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

    Подробнее о порядке привлечения к ответственности за неисполнение требований прокурора можно прочитать в статье по ссылке

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц – от 2 000 до 3 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

    О полномочия и правах прокуратуры в России можно прочитать в статье по ссылке.

    Порядок обжалования представления прокурора

    В случае несогласия с представлением его можно обжаловать в суд. Такой же порядок обжалования предусмотрен и для обжалования протестов прокурора.

    Справочно. Возможность обжалования представления прокуратуры предусмотрена статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  (АПК РФ), а также судебной практикой Верховного суда Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 (вопрос 19), указано, что само по себе представление прокуратуры не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут обжаловаться в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

    Таким образом, для обжалования прокурора необходимо обращаться в арбитражный суд по месту нахождения прокуратуры с письменным исковым заявлением.

    Оспаривание требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности

    При подаче искового заявления следует обратить внимание на требование прокурора о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Данное требование очень важно для прокуратуры, поскольку от количества привлеченных лиц к дисциплинарной ответственности оценивается эффективность внесенных представлений.

    По данному вопросу неоднократно высказывал свою позицию Верховный Суд РФ.

    Пунктом 4 статьи 10 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

    Однако требование о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, излагаемое в представлении, не соответствует приведенным положениям Закона о прокуратуре и противоречит положениям Трудового кодекса РФ.

    Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить перечисленные в указанной норме дисциплинарные взыскания.

    Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке.

    Таким образом, содержащееся в представлении императивное требование о решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц противоречит приведенным нормам Закона о прокуратуре и Трудового кодекса Российской Федерации.

    Источник: http://personright.ru/prokuror/491-objalovanie-predstavlenie.html

    Ответ юриста
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: